各基层党委、党总支、直属党支部，各部门、各单位：

为深入贯彻落实学校开展“能力作风建设年”活动动员部署会精神和《河南中医药大学开展“能力作风建设年”活动实施方案》要求，高质量推动学校“能力作风建设年”活动开展，根据省纪委关于开展“能力作风建设年”活动作风建设专项治理决策部署和学校党委开展“能力作风建设年”活动工作安排，现就开展“能力作风建设年”活动作风建设专项治理制定工作方案如下。

一、总体思路

以党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述为指导，贯彻落实习近平总书记关于高等教育、中医药事业发展重要论述，全面贯彻党的教育方针，围绕推进落实立德树人根本任务，与贯彻落实省第十一次党代会、省委二次全会、省纪委二次全会精神、学校“能力作风建设年”活动要求和2022年纪检监察重点工作相结合，聚焦学校党员干部能力大提升、作风大转变，严格督导、严肃治理，进一步把全校上下的思想统一起来、动力激发出来，营造躬身入局、锐意进取、狠抓落实的浓厚氛围，激励全校党员干部师生奋发有为加快推进学校转型发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作重点

（一）开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央、省委决策部署和校党委中心工作不力问题专项治理。坚持以服务保障现代化建设和加快推进学校转型发展为目标，以各基层党组织“一把手”和领导班子成员为重点强化政治监督，重点监督检查各部门单位贯彻落实习近平总书记关于能力作风建设、高等教育、中医药事业发展重要讲话指示批示精神情况，纠治工作推进中不及时、不全面、不到位等问题。重点监督检查各部门单位落实立德树人根本任务、落实意识形态责任制，确保社会主义办学方向情况，纠治工作推进中责任意识淡薄，落实行动不力等问题。重点监督检查各部门单位特别是相关职能部门落实《河南中医药大学“十四五”规划和2035年远景目标》要求情况，纠治工作推进中调门高、行动少，不务实、落实差等问题。

（二）开展不担当不作为问题专项治理。围绕上级决策部署和学校党委中心工作，重点监督检查各部门单位特别是相关职能部门落实校党委会和校长办公会各项重要议题情况，纠治工作推进中推进缓慢、履职不力，“等、靠、要”思想严重；工作不实、浮在面上，思路措施不当、指导推动不力等问题。重点监督检查各部门单位落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求中“一把手”和领导班子成员责任落实情况，纠治工作推进中不到位、压力传导逐步递减等问题。重点监督检查不尊重学校实际和师生需要的乱作为，尤其是侵害师生利益情况，纠治工作推进中回避矛盾、推诿扯皮、玩忽职守的不作为问题。

（三）开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理。对照省委《关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》，重点监督检查落实省委文件“十不发”、会议“八不开”、督查检查考核“十不得”要求情况，纠治工作推进中以会议落实会议、以文件落实文件，尤其是会议由“线下”转到“线上”，视频会议“接力赛”等问题。重点监督检查面向基层单位的“经典路线”检查调研，大范围要台账材料、多头重复派任务要表格情况，纠治工作推进中“工作群”“微信群”随意安排工作，简单搞层层加码、责任甩锅等问题。

三、工作举措

（一）强化政治监督。把“能力作风建设年”活动作为政治监督重要事项，通过调阅资料、谈话了解、随机抽查等多种方式掌握活动成效，综合运用谈话提醒、纪检监察建议等多种方式，督促党员干部特别是“一把手”和领导班子成员对照“专项治理”存在的问题，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，一级做给一级看、一级带着一级干，汇聚作风建设的强大合力。

（二）营造严的氛围。聚焦“专项治理”领域突出问题，运用“六位一体”宣教模式，注重发挥反面警示教育，释放从严从紧查处的强烈信号。发挥“信、访、电、网”四位一体“四风”举报平台效能，实时对会议、发文、监督检查考核事项、“三公”经费、“四风”问题信访举报等方面进行观测，有效强化问题线索管理处置。把开展“专项治理”活动与日常监督结合起来，深化监督落实中央八项规定精神，建立重要节点问题线索“日报告、周处置、月办结”机制。发挥校内巡察的监督利剑作用，把发现作风问题作为校内巡察工作的重要内容，切实强化校内巡察监督质效。对查实的作风问题坚持“一案双查”，以严格执纪问责回应群众关切。

（三）深化以案促改。针对“专项治理”活动中发现的问题，坚持“三不”一体推进，采取提出纪检监察建议、约谈主要负责人等方式，督促有关部门落实责任、严格标准，完善制度、强化监管。坚持逢案必改、因案制宜，深度剖析案件背后的深层次原因。

（四）激励担当作为。健全完善容错纠错机制，落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，激励干部担当作为、大胆探索实践。建立完善澄清保护机制，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报、恶意诋毁的干部公开澄清正名，让党员干部心无旁骛干事创业。

四、工作要求

（一）压实政治责任。各基层党组织要提升政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于能力作风建设的重要论述和党中央重大决策部署，结合学校党委“能力作风建设年”活动工作安排，各部门单位党政主要领导要认真落实“第一责任人”责任，领导班子成员履行“一岗双责”。校纪委监察专员办公室要把扎实推进“专项治理”从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉出发，强化政治监督，做实日常监督，为学校转型发展提供坚强纪律保障。

（二）强化组织协调。建立由校纪委监察专员办公室牵头，协调党委办公室、校长办公室、党委组织部、党委巡察办公室等部门单位形成联动机制，强化纪检监察监督与职能部门监督、巡察监督、群众监督、舆论监督等协同配合，建立信息及时沟通、重要情况即时报告等制度，推动“能力作风建设年”活动专项治理扎实有效推进。

（三）强化督导检查。校纪委监察专员办公室、各附属医院纪委及基层党组织纪检员要以扎实的作风、严明的纪律，开展“能力作风建设年”活动专项治理，强化结果导向，主动督查实效，力戒形式主义、官僚主义，不干扰基层正常工作，对专项治理工作中发现不履职尽责、敷衍塞责、弄虚作假等问题，将严肃追责，切实把“能力作风建设年”活动专项治理落到实处。适时选取基层党组织中开展活动的好做法、好经验进行宣传推广。

中共河南中医药大学纪律检查委员会

河南中医药大学监察专员办公室

2022年3月18日